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                馬上就辦,一次就好——永州市“互聯網+政務服務”改革紀實
                2018-10-08 09:02           來源: 永州日報 【字體:   打印

                9月20日,我市“互聯網+政務服務”一體化平臺市級審批服務系統全面上線運行,共梳理編制政務服務事項目錄實施清單3221項,錄入率和發布率均達到100%。以民心為依托、以互聯網為載體,撬動政務改革、暢通辦事渠道,讓“馬上就辦、一次就好”的口號正在成為現實,今日的永州,正以實際行動增強著群眾的獲得感。

                不忘初心:民之所望,改革所向

                “人民對美好生活的向往,對于‘高效、便捷’的辦事服務需求,就是我們的奮斗目標。”多年來,永州的執政者們始終牢樹“以人民為中心”的發展思想,以敬民之心,行簡政之道,開便利之門。

                從“群眾跑來跑去,領導批來批去,部門轉來轉去”到“最多跑一次”;從“門難進,臉難看,事難辦”到“一門辦一窗提”……永州“互聯網+政務服務”飛速提升的軌跡,令人振奮!

                堅定決心:頂層設計,高位推動

                2017年11月,省政府發文明確永州為全省“互聯網+政務服務”的試點市。

                這是機遇,更是挑戰!市委市政府高度重視,把這項工作作為深化行政審批改革、優化營商環境的重要抓手,成立了由市長任組長,常務副市長、紀委書記任副組長的高規格領導小組,出臺了《永州市“互聯網+政務服務”試點工作方案》及工作統籌圖,形成了高位推動的領導機制。

                市委經濟工作會議、《市政府工作報告》和市政府執行力提升活動中對“互聯網+政務服務”進行了安排部署,市委市政府多次召開專題協調推進會調研“互聯網+政務服務”工作……高密度的統籌協調,強力推動著我市“互聯網+政務服務”改革快速發展。

                “深化‘互聯網+政務服務’改革,堅定不移推進一張表、一個窗、一次辦等各項工作,每個縣區都要優化服務流程,提高辦事效率,縮短辦結時間。” 6月26日至27日,市委書記李暉率永州市黨政代表團考察長沙、衡陽、郴州三市時做出指示。

                “要按照‘網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦’的基本要求,把所有為群眾辦事的政務服務納入平臺,做到理念更新、起點更高、平臺更優、服務更好、群眾更滿意。”6月21日,市長趙應云專題調度“互聯網+政務服務”時提出了更高要求。

                “互聯網+政務服務”一體化平臺建設管理是一項龐大的系統工程,涉及各行各業,需要各級各部門統籌協調,形成合力。為此,永州將“互聯網+政務服務”工作納入了市政府績效評估考核和“環境整治戰役”考評的范疇,充分發揮考核“指揮棒”作用,倒逼各項工作落實落地。

                協力同心:迎難而上,砥礪前行

                在市委市政府的高位推動下,各級各部門齊心協力,攻堅克難,我市“互聯網+政務服務”工作成效顯著,跑出了互聯網+政務服務平臺建設“加速度”。

                9月21日下午,我市舉行“互聯網+政務服務”平臺建設階段成果發布會暨“一次就好”快遞首發式。市委常委、常務副市長張賀文親手派發“一次就好”快遞首封郵件,實現了大廳辦快遞送、網上辦快遞送、手機辦快遞送,讓群眾辦事“零跑腿、不見面審批”。

                便捷,并不是一蹴而就的。

                以前,政務服務平臺建設管理分散、數據共享不暢、業務協同薄弱等問題仍較為普遍,群眾辦事難、辦事慢、辦事繁。加快構建一體化政務服務平臺,進一步提升企業和群眾獲得感,迫在眉睫。

                為此,永州以“一網通辦”為目標,搭建線上一體化平臺,打造在線政務服務總樞紐,全面推進“一網通辦”向縱深推進,帶來政務服務效能的又一輪躍升。

                “現在我們已經實行了企業全程電子化登記,企業主不用跑腿,坐在辦公桌前點點鼠標也可以完成公司的登記。”市工商局窗口工作人員在接受記者采訪時說道。

                讓數據多跑路、群眾少跑腿。“一網通辦”有利于優化政府服務,推動智慧政府建設,使政務服務渠道向多元一體化發展。

                目前我市辦事大廳容量普遍不足,辦事區域狹窄,無法滿足群眾一站式、集成式服務的要求。進行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗”式綜合服務模式改革成為優化政務服務的必然選擇。

                為此,我市將司法、教育、旅游、煙草等10個部門51項政務服務事項納入政務中心綜合窗口集中辦理,基本做到“歸并職能、規范標準、優化流程、授權窗口、打通系統”五到位。綜合窗口自6月份運行以來,共受理各類業務592件,按期辦結率100%,審批提速50%。

                打造出入境證件辦理一站式綜合服務平臺,推行網上預約、網上加簽、網上辦證,提供24小時出入境證件辦理“綠色通道”,方便群眾就近辦事,辦證時間從以前的20分鐘縮短至3分鐘。

                同時,全面部署政務大廳綜合性自助服務系統和自主服務一體機,實現了辦事指南查詢、自助申報、辦件查詢、辦事預約、公積金查詢、遠程協助、人臉識別等自助服務功能。

                改革,從來就不會一帆風順。

                政務服務打造“一窗式”服務,涉及幾乎所有的政府部門,牽動方方面面的利益,帶來服務模式的深刻轉變,絕非一朝一夕可竟全功。永州政務服務創新舉措,以“一門辦一窗提”為目標,不斷加大力度,線下服務再集成,隨著改革的引向深入,各部門分工協作逐步進入暢通的大道。

                從群眾跑流程到群眾等流程,從只進一家門到只站一個窗,永州政務服務在不斷增加著市民的獲得感。

                “開辦一家公司涉及多個部門,需要每個部門去開各種許可證,重復遞交一堆繁瑣的資料,花費一個月的時間還不一定能辦好。但如今,我只需要跑一次工商,工作人員就會將公司的資料推送給其他相關部門審核,太方便了!”8月17日,歐陽序世在市工商局成功注冊了湖南省中科油茶科技服務有限公司。

                服務,要向最廣大的鄉村基層延伸。

                “小事不出村,大事不出鄉,難事不出縣。”這才是基層群眾最期許的服務格局。

                如何讓基層群眾共享“互聯網+政務服務”改革成果,切實體驗便捷服務之利,是政務改革的重點、難點,也是改革紅利最大化的體現。

                永州初步搭建了覆蓋市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動的一體化平臺服務框架,服務事項直接下沉到鄉鎮(街道)、村(社區)服務平臺進行直接辦結或代理辦結,真正實現少跑腿、就近辦的服務聯動格局。

                如今,永州“互聯網+政務服務”正在從分頭建設、分散管理模式向共建、聯動、共享模式逐步轉變。

                依托市聯動處置指揮中心,我市有序整合了12345、12328、12319和110非警務等政府熱線和網格事件處置平臺,無縫對接微信、微博、政府網和政協云,對群眾咨詢、求助、投訴等實行“兩級平臺四級聯動”的“六步閉環”大聯動大處置。

                截至9月17日,今年以來市聯動處置平臺接收處置事件181231萬件,有效立案180437件,辦結179419件,有效結案率99.44%,辦件回訪群眾滿意率95%以上。其中,市政協委員通過政協云提出微建議360件,已通過平臺辦結332件,辦結率91.97%。

                如今的永州,線上線下大聯動、實體政務大廳與“互聯網+政務服務”全覆蓋的群眾辦事服務體系已經形成。

                滿懷信心:持續深化,未來可期

                民呼不止,改革不息。加快互聯網+政務服務是全面深化改革和推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的重要抓手,是解決企業和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題的關鍵之舉,永州“互聯網+政務服務”改革還在持續深化。

                未來,永州還將聚焦與項目企業和群眾辦事緊密相關的高頻事項、重點事項,從“群眾辦好一件事”角度出發,全面整合資源,重構業務系統和辦事流程,開展“不動產登記與公積金辦理、醫保(社保)、項目核準備案、施工許可、竣工驗收、企業開辦及納稅”等七大主題套餐服務,力爭在年底讓群眾辦事享受“逛淘寶”一樣的便利服務。

                “2019年我們將進駐新政務服務中心,全面實現群眾辦事‘只進一扇門’,“一站式”服務,“一窗式”辦理;推廣手機APP、微信使用,掌上辦事“一鍵直達”;對接聯動處置平臺,打造全科網格,推進“便民服務、綜合治理、市場監管、行政執法”的“大聯動、大聯勤”,推進社會治理體系和治理能力的現代化,構建共建共治共享的和諧社會。”市政務中心工作人員在接受記者采訪時說到,關于未來,他們信心滿滿。

                為企業“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,讓政務環境更加穩定、公平、透明、可預期,永州“互聯網+政務服務”改革,正為建設品質活力新永州匯聚起更加磅礴的動力。(永州日報記者   黃玲玲   通訊員  尹巖松  義武龍)

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