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                關于《國家稅務總局永州市稅務局關于稅務機構改革有關事項的公告》的政策解讀
                2018-07-13 09:41           來源: 永州市人民政府門戶網站 【字體:   打印


                一、《國家稅務總局永州市稅務局關于稅務機構改革有關事項的公告》(以下簡稱《公告》)出臺的背景

                根據黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革方案,目前稅務機構改革正在緊鑼密鼓地向前推進。按照工作部署,國家稅務總局永州市稅務局已于2018年7月5日掛牌成立。為了保障機構改革平穩有序開展,國家稅務總局永州市稅務局制發《公告》,明確了改革中涉及的有關事項。

                二、制發《公告》時有哪些考慮

                為了保障機構改革平穩有序開展,讓改革成果盡早惠及所有納稅人,進一步深化稅收領域“放管服”改革,提升納稅人改革獲得感,我們基于盡量減少對納稅人影響,促進納稅人辦稅體驗的不斷提升,保證征納雙方權利義務的延續性與確定性的角度考慮,制發了《公告》。

                三、《公告》的生效日期以及適用對象

                《公告》是對新稅務機構掛牌后的有關事項的明確,我局201875日掛牌后即適用《公告》。根據國稅地稅征管體制改革工作部署,縣級新稅務機構將在后續掛牌,目前尚未掛牌,故暫不適用《公告》。

                 

                四、國家稅務總局永州市稅務局掛牌后,稅務行政執法主體如何變化 

                國家稅務總局永州市稅務局掛牌即意味著稅收執法主體發生改變。《公告》明確掛牌后要以國家稅務總局永州市稅務局名稱開展工作,具體體現在兩個方面:一是要啟用新的行政、業務印章,原永州市國家稅務局、湖南省永州市地方稅務局的行政、業務印章停止使用;二是涉及的相關證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

                五、國家稅務總局永州市稅務局掛牌后稅收業務如何銜接

                掛牌后國家稅務總局永州市稅務局承繼原永州市國家稅務局、湖南省永州市地方稅務局稅費征管的職責和相關工作。具體體現在三個方面:

                (一)原永州市國家稅務局、湖南省永州市地方稅務局已作出的行政決定、出具的執法文書以及簽訂的各類協議繼續有效。

                (二)原永州市國家稅務局、湖南省永州市地方稅務局已受理但尚未辦結的事項,由國家稅務總局永州市稅務局繼續辦理。以增值稅、消費稅匯總納稅企業認定業務為例,永州市國家稅務局或湖南省永州市地方稅務局在掛牌前受理了納稅人匯總納稅企業認定申請但尚未辦結的,掛牌后,由國家稅務總局永州市稅務局為納稅人繼續辦理。

                (三)納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關稅務證件、資格、證明繼續有效。

                六、國家稅務總局永州市稅務局如何為納稅人辦理稅收業務

                掛牌后,原國稅、地稅的金稅三期核心征管子系統仍需要并行一段時間,為確保相關涉稅事項能夠有序運轉,《公告》明確,新稅務機構對稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等涉稅事項,在新的規定發布施行前,暫按原規定辦理,但統一以新機構名稱對外開展工作。

                原永州市國家稅務局、湖南省永州市地方稅務局稽查機構分別對同一被查對象立案檢查且均未送達決定性文書的,由國家稅務總局永州市稅務局稽查機構進行案件合并及后續辦理。

                按規定應當由原永州市國家稅務局、湖南省永州市地方稅務局分別進行行政處罰的同一個稅收違法行為,國家稅務總局永州市稅務局不得給予兩次及以上罰款的行政處罰。

                七、對國家稅務總局永州市稅務局的行政行為不服的,如何申請行政復議

                行政相對人等對國家稅務總局永州市稅務局的具體行政行為不服申請行政復議的,依法向國家稅務總局湖南省稅務局提出行政復議申請。

                八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”

                國家稅務總局永州市稅務局對稅費征收等事項暫按原規定辦理,納稅人辦理原永州市國家稅務局、湖南省永州市地方稅務局同一稅收業務事項時,掛牌后相同資料只需向國家稅務總局永州市稅務局提供一套,同一涉稅事項只需申請一次。

                九、原湖南省國家稅務局監制的發票和納稅人在用稅控設備在掛牌后能否繼續使用

                掛牌后會啟用新的發票監制章。掛牌前湖南省國家稅務局已監制的發票,如通用機打發票、通用手工發票、通用定額發票、冠名發票等,在20181231日前可以繼續使用。含有“湖南國稅”字樣水印底紋的發票防偽紙張在2018年12月31日前繼續使用。納稅人在用稅控設備可以延續使用,不需要重新購買。

                十、原湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續使用

                掛牌后啟用新的稅收票證式樣。掛牌前已統一印制的稅收票證在20181231日前可以繼續使用。

                十一、原湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局已制發的稅務檢查證件在掛牌后能否繼續使用

                掛牌后啟用新的稅務檢查證件。原湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局制發的尚在有效期內的稅務檢查證件,在20181231日前可以繼續使用。

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